Prawo · Prawo Pracy

Prawo pracy

2.2. Zasady prawa pracy — ochrona pracownika i wymiar zbiorowy

Zakres opracowania i sposób nauki

Materiał obejmuje wybrane zasady, a nie pełny katalog zasad prawa pracy.

  • Notatki opracowano na podstawie dostarczonych fragmentów dotyczących: BHP, potrzeb bytowych, socjalnych i kulturalnych, kwalifikacji zawodowych, uprzywilejowania pracownika oraz zasad zbiorowego prawa pracy.
  • Przy każdej zasadzie rozróżniaj: treść obowiązku, jego granice oraz możliwość dochodzenia konkretnego roszczenia.
  • Źródło nie przedstawia pełnego katalogu zasad ani szerszych sporów doktrynalnych Przywołane orzeczenia omówiono wyłącznie w zakresie tez podanych w materiale; nie podano w nim ich stanów faktycznych.
  • Przepisy i orzecznictwo przedstawiono według źródła; materiał nie stanowi samodzielnego potwierdzenia aktualnego stanu prawnego.

1. Bezpieczne i higieniczne warunki pracy — art. 15 k.p.

Pracodawca ma zapewniać rzeczywiste bezpieczeństwo, a nie tylko formalną zgodność z wymaganiami BHP.

  • Art. 15 k.p. nakłada na pracodawcę obowiązek zapewnienia pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy.
  • Materiał łączy tę zasadę z art. 94 pkt 4 k.p., traktując bezpieczeństwo jako konkretny obowiązek pracodawcy podniesiony do rangi podstawowej zasady prawa pracy.
  • SN, 19.12.1980 r., I PR 87/80: obowiązek dotyczy zapewnienia faktycznego bezpieczeństwa, a nie jedynie realizacji obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących zasad BHP.
  • Źródło wskazuje, że niektóre prace ze swojej natury wiążą się z ryzykiem utraty zdrowia, a nawet życia; wspomina także o rekompensowaniu szkodliwości, np. dodatkami.
  • Nie utożsamiaj wskazanego w źródle braku absolutnego bezpieczeństwa z dowolnością pracodawcy Z samego istnienia ryzyka lub dodatku nie wynika, że wystarcza formalne przestrzeganie wymagań.

2. Zaspokajanie potrzeb pracowników — art. 16 k.p.

Pracodawca zaspokaja potrzeby bytowe, socjalne i kulturalne stosownie do swoich możliwości i warunków.

  • Art. 16 k.p. obejmuje trzy grupy potrzeb: bytowe, socjalne i kulturalne. Zakres zasady jest szerszy niż obowiązek dotyczący wyłącznie potrzeb socjalnych z art. 94 pkt 8 k.p.
  • Według materiału sam art. 16 k.p. nie stanowi podstawy dochodzenia roszczeń o zaspokojenie tych potrzeb.
  • Należy odróżnić tę ogólną zasadę od praw wynikających z ustawy z 4.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
  • Działalność socjalna w rozumieniu ustawy o ZFŚS nie jest tożsama z działalnością socjalną w prawie publicznym; może być kierowana zarówno do indywidualnego pracownika, jak i większej liczby uprawnionych.
  • SN, 10.07.2014 r., II UK 472/13: odstąpienie od kryteriów socjalnych przyznawania świadczeń z Funduszu, o których mowa w art. 8 ust. 1 tej ustawy, powinno być wyjątkowe i przekonująco uzasadnione.
  • Brak samodzielnego roszczenia z art. 16 k.p. nie oznacza braku praw wynikających z regulacji szczególnych

3. Ułatwianie podnoszenia kwalifikacji — art. 17 k.p.

Ułatwianie kształcenia nie jest równoznaczne z obowiązkiem finansowania wybranej przez pracownika edukacji.

  • Art. 17 k.p. zobowiązuje pracodawcę do ułatwiania pracownikom podnoszenia kwalifikacji zawodowych.
  • W źródle ułatwianie oznacza nieodmawianie bez uzasadnionych przyczyn zgody na wybraną formę kształcenia oraz tworzenie pozytywnej atmosfery wobec uczących się pracowników.
  • Pracodawca może zgodzić się na kształcenie także w czasie pracy. W opisanej sytuacji sama zgoda nie oznacza obowiązku ponoszenia kosztów zdobywania wykształcenia.
  • Według przedstawionego ujęcia sam art. 17 k.p. nie daje pracownikowi prawa do żądania ułatwiania podnoszenia kwalifikacji; podkreśla natomiast znaczenie kształcenia.
  • SN, 1.03.2018 r., III UK 33/17: pominięcie pracownika przy typowaniu na szkolenia podnoszące kwalifikacje może stanowić naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu — art. 18³ᵇ § 1 pkt 3 k.p.
  • Nie każde pominięcie przy szkoleniu jest automatycznie naruszeniem Materiał mówi o możliwości takiej kwalifikacji, a nie o bezwarunkowej regule.

4. Uprzywilejowanie pracownika — art. 18 § 1–2 k.p.

Umowa może poprawić standard ochrony pracownika, ale nie może go obniżyć względem przepisów prawa pracy.

  • Art. 18 § 1 k.p. obejmuje umowy o pracę oraz inne akty, na podstawie których powstaje stosunek pracy. Ich postanowienia nie mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy.
  • Art. 18 § 2 k.p.: postanowienie mniej korzystne jest nieważne; zamiast niego stosuje się odpowiedni przepis prawa pracy.
  • Semiimperatywność oznacza jednostronnie bezwzględnie obowiązujący charakter norm: co do zasady dopuszczalne są odstępstwa wyłącznie na korzyść pracownika.
  • Pojęcie przepisów prawa pracy należy rozumieć szeroko: obejmuje także układy zbiorowe pracy, porozumienia normatywne, regulaminy i statuty.
  • SN, 5.10.2016 r., II PK 205/15: korzystniejsze postanowienia mogą zarówno zwiększać rozmiar uprawnień przewidzianych prawem, jak i ustanawiać świadczenia nieprzewidziane w przepisach.
  • Nieważność dotyczy wadliwego postanowienia — nie należy automatycznie stwierdzać nieważności całej umowy

5. Ocena korzystności i równe traktowanie — art. 18 k.p.

Korzystność ocenia się w konkretnych okolicznościach, a naruszenie równego traktowania ma odrębny mechanizm korekty.

  • SN, 26.03.2014 r., II PK 175/13: dopuszczalne jest umowne skrócenie okresu wypowiedzenia dokonywanego przez pracownika, jeśli postanowienie przejdzie ocenę w świetle art. 18 k.p.
  • W przedstawionym orzeczeniu korzystność ocenia się na chwilę zawarcia umowy, nie na chwilę wypowiedzenia.
  • Ocena powinna być w miarę możliwości zobiektywizowana, ale uwzględniać okoliczności sprawy, wolę pracownika, a nawet jego subiektywne przekonanie o korzystności rozwiązania.
  • Źródło wskazuje, że krótszy okres wypowiedzenia dokonywanego przez pracownika jest dla niego z reguły korzystny, nie zaś korzystny w każdym przypadku.
  • Art. 18 § 3 k.p.: postanowienia naruszające zasadę równego traktowania w zatrudnieniu są nieważne. Zastępują je odpowiednie przepisy prawa pracy, a gdy takich przepisów brak — odpowiednie postanowienia niemające charakteru dyskryminacyjnego.
  • Nie przenoś tezy o wypowiedzeniu przez pracownika na wypowiedzenie przez pracodawcę Przytoczone rozstrzygnięcie dotyczy pierwszej sytuacji.

6. Podstawowe zasady zbiorowego prawa pracy

Materiał wyróżnia prawo do koalicji oraz partycypację.

  • Prawo do koalicji: w ujęciu kodeksowym dotyczy prawa przysługującego pracownikom i pracodawcom.
  • W zakresie realizowanym na podstawie ustawy z 23.05.1991 r. o związkach zawodowych prawo do koalicji wykracza — według materiału — poza podmiotowy zakres prawa pracy.
  • Partycypacja: realizowana jest na podstawie licznych regulacji pozakodeksowych.
  • Wskazanym przykładem jest ustawa z 7.04.2006 r. o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji.
  • Źródło nie podaje szczegółowego katalogu uprawnionych, trybu konsultacji ani progów stosowania przepisów Nie należy ich wyprowadzać z samego wymienienia zasad.

Art. 18 k.p. — test, skutek i zastąpienie klauzuli

PrzepisPytanie kontrolneReguła lub skutek
§ 1Czy postanowienie umowy lub innego aktu jest mniej korzystne niż przepisy prawa pracy?Nie wolno obniżać standardu wynikającego z przepisów.
§ 2Co stosować zamiast mniej korzystnego postanowienia?Postanowienie jest nieważne; zastępuje je odpowiedni przepis prawa pracy.
§ 3Czy postanowienie narusza równe traktowanie?Jest nieważne; stosuje się odpowiednie przepisy, a gdy ich brak — odpowiednie postanowienia niedyskryminacyjne.

Orzecznictwo przywołane w materiale — tezy do wykorzystania w kazusie

Orzeczenie SNZagadnienieZnaczenie egzaminacyjne
19.12.1980 r., I PR 87/80BHPWymagane jest faktyczne bezpieczeństwo, nie tylko realizacja powszechnych obowiązków BHP.
10.07.2014 r., II UK 472/13Świadczenia socjalneOdstąpienie od kryteriów socjalnych wymaga wyjątkowości i przekonującego uzasadnienia.
1.03.2018 r., III UK 33/17Dostęp do szkoleńPominięcie przy typowaniu na szkolenie może naruszać równe traktowanie.
5.10.2016 r., II PK 205/15Korzystniejsze świadczeniaUmowa może zwiększać uprawnienia albo przyznawać świadczenia nieprzewidziane przepisami.
26.03.2014 r., II PK 175/13Skrócenie wypowiedzenia przez pracownikaOcena korzystności następuje na chwilę zawarcia umowy i uwzględnia konkretną sytuację oraz wolę pracownika.

Podobne zasady — różne konsekwencje

Art. 16 i 17 k.p.: zasada nie wystarcza do żądania

  • Art. 16: według źródła nie stanowi samodzielnej podstawy roszczeń o zaspokajanie potrzeb.
  • Art. 17: według źródła sam nie daje prawa do żądania ułatwiania podnoszenia kwalifikacji.
  • Sprawdź odrębną podstawę uprawnienia — np. prawa z ustawy o ZFŚS albo problem równego traktowania przy szkoleniach.

Art. 18 k.p.: wyraźny mechanizm korekty umowy

  • § 2: mniej korzystne postanowienie jest nieważne i zastępowane odpowiednim przepisem.
  • § 3: naruszenie równego traktowania również powoduje nieważność postanowienia.
  • Wskaż, co obowiązuje zamiast klauzuli — przy dyskryminacji i braku odpowiednich przepisów będą to odpowiednie postanowienia niedyskryminacyjne.

Dwie zasady zbiorowego prawa pracy

Prawo do koalicji

  • Dotyczy zrzeszania się.
  • W ujęciu kodeksowym odnosi się do pracowników i pracodawców.
  • Materiał wskazuje ustawę z 23.05.1991 r. o związkach zawodowych oraz szerszy zakres podmiotowy realizacji tego prawa.

Partycypacja

  • Dotyczy uczestnictwa pracowników.
  • Jest realizowana przez liczne regulacje pozakodeksowe.
  • Przykład: ustawa z 7.04.2006 r. o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji.

Key terms

Bezpieczne i higieniczne warunki pracy
Warunki, których zapewnienie nakazuje pracodawcy art. 15 k.p.; według przytoczonego orzecznictwa chodzi o faktyczne bezpieczeństwo, nie tylko formalne wykonanie wymagań.
Potrzeby bytowe, socjalne i kulturalne
Kategorie potrzeb objęte art. 16 k.p., zaspokajane przez pracodawcę stosownie do możliwości i warunków; sam przepis nie stanowi według źródła podstawy roszczenia.
Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych — ZFŚS
Fundusz uregulowany w ustawie z 4.03.1994 r., omawiany w materiale jako obszar szczególnych praw i reguł działalności socjalnej, odrębny od samej zasady z art. 16 k.p.
Kryteria socjalne
Kryteria przyznawania świadczeń z Funduszu wskazane w art. 8 ust. 1 ustawy o ZFŚS; odstąpienie od nich powinno być wyjątkowe i przekonująco uzasadnione. Fragment nie wylicza ich treści
Ułatwianie podnoszenia kwalifikacji
W ujęciu źródła: nieodmawianie bez uzasadnionych przyczyn zgody na kształcenie i tworzenie pozytywnej atmosfery wobec uczących się pracowników.
Zasada uprzywilejowania pracownika
Reguła z art. 18 k.p., zgodnie z którą postanowienia stanowiące podstawę stosunku pracy nie mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy.
Norma semiimperatywna
Norma jednostronnie bezwzględnie obowiązująca: dopuszcza odstępstwa jedynie na korzyść pracownika. Taki charakter norm prawa pracy źródło przyjmuje co do zasady.
Przepisy prawa pracy w art. 18 k.p.
Szeroki wzorzec oceny umowy, obejmujący również układy zbiorowe pracy, porozumienia normatywne, regulaminy i statuty.
Ocena korzystności
Badanie postanowienia w świetle ochrony pracownika; w opisanej sprawie skrócenia wypowiedzenia dokonywanego przez pracownika następuje na chwilę zawarcia umowy, z uwzględnieniem okoliczności i jego woli.
Zastąpienie nieważnego postanowienia
Mechanizm z art. 18 § 2–3 k.p.: zastosowanie odpowiednich przepisów zamiast wadliwej klauzuli, a przy naruszeniu równego traktowania i braku takich przepisów — odpowiednich postanowień niedyskryminacyjnych.
Prawo do koalicji
Zasada zbiorowego prawa pracy dotycząca zrzeszania się; w ujęciu kodeksowym odnosi się do pracowników i pracodawców, a według źródła jej ustawowa realizacja ma szerszy zakres podmiotowy.
Partycypacja
Zasada uczestnictwa pracowników, realizowana przez regulacje pozakodeksowe; materiał wskazuje jako przykład informowanie pracowników i przeprowadzanie z nimi konsultacji.